Kulturhistorisk klassning
Gul-, grön-, och blå-klassning
En inventering är en undersökning av en fastighet, till exempel byggnader, anläggningar och grönytor. Inventeringen blir ett underlag som används för kulturhistorisk klassificering, för vårdprogram eller på annat sätt inför utveckling av ett område eller ombyggnad av en miljö. Lagstiftaren har däremot avvisat förslag om införande av kommunal kulturminnesmärkning. Icke författningsreglerad kulturminnesmärkning av enskilda byggnader som syftar till bygglovsrestriktioner bör därmed inte förekomma, särskilt inte om det sker utan beaktande av enskilds rätt.
I detta fall har Kulturnämnden i Stockholms stad klassificerat en viss byggnad på ett sätt som varit ägnat att fungera som en bygglovsrestriktion. En underrättelse till ägaren gav uttryck för att detta också var avsikten.
Kulturnämnden kritiseras därför. AA anmälde Stockholms stadsmuseum till JO. I anmälan anfördes att stadsmuseet hade beslutat om k-märkning av byggnader i Norra Ängby.
JO dnr 5716-2010
Beslutet innebar att fastigheterna förlorade i värde. Värdeminskningen kunde enligt AA uppskattas till mellan två och tre miljoner kronor per fastighet. Beslutet innebar även att nödvändiga renoveringsåtgärder blev väsentligt dyrare. Stadsmuseet hade fattat beslutet utan kontakt med berörda fastighetsägare.
Klassificering
AA anmärkte vidare att för vanliga människor är anskaffandet av en egen bostad den största affär de gör i sitt liv. Kulturnämnden i Stockholms stad anmodades att yttra sig. Nämnden beslutade att som svar till JO överlämna ett tjänsteutlåtande från kulturförvaltningen samt en utredning från stadsledningskontorets juridiska avdelning, se bilaga. Av utredningen framgick bl.
Kulturnämnden ska utgöra stadens kompetens i arkeologiska och stadsbyggnadshistoriska frågor.
K-märkning
Nämnden har hand om förvaltningen av stadsmuseet. Inom stadsmuseet finns kulturmiljöenheten. Där arbetar man bl. Bedömningarna redovisas genom att det för varje bedömd fastighet anges en av fyra färgkategorier: Blå färg innebär att byggnad inom fastigheten enligt stadsmuseets bedömning motsvarar fordringarna för byggnadsminnen enligt kulturminneslagen. Grön färg innebär att stadsmuseet bedömt bebyggelsen som särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt.
Detta motsvarar kravet i 3 kap. För övriga byggnader, som inte klassificeras, används grå färg. Vad gäller det område där anmälarens fastighet är belägen anfördes att stadsdelen Norra Ängby är ett småstugeområde som på talet byggdes ut genom Stockholms stads satsning på s. Stadsdelen är sedan år av Riksantikvarieämbetet utpekad som ett område av riksintresse för kulturmiljövården.