Avtalsspärr lou

Hur räknar man ut en avtalsspärr enligt LOU? Antag att underrättelsen om tilldelning skickas måndagen den 1 april med 10 dagars avtalsspärr. I det fallet skulle det innebära att avtalsspärren löper till och med torsdag den 11 april, vilket betyder att avtal kan tecknas tidigast fredag den 12 april.

HFD klargör vad som gäller angående förlängd avtalsspärr i mål med många produktgrupper

Våren har så här långt aktualiserat en mängd svåra men intressanta upphandlingsrättsliga frågeställningar. Här redogör Lindahls experter inom området för några av de rättsfall som kommit under våren samt för senaste nytt kopplat till upphandlingslagstiftningen med anledning av coronavirusutbrottet. Bakgrund En upphandlande myndighet har genomfört en upphandling av styrsystem och monitorer för operation, endoskopi samt intervention.

Upphandlingen var uppdelad i elva produktgrupper och genomfördes med öppet förfarande i enlighet med lagen om offentlig upphandling LOU. En anbudsgivare ansökte om överprövning av upphandlingen avseende samtliga produktgrupper, trots att klagande endast hade lämnat anbud avseende vissa av de elva produktgrupperna. Den upphandlande myndigheten yrkade att förvaltningsrätten, och sedermera även kammarrätten, skulle upphäva den förlängda avtalsspärren för de delar av upphandlingen som avsåg sådana produktgrupper som klaganden inte hade lämnat anbud på.

Avtalsspärr förhandlat förfarande utan föregående annonsering En avtalsspärr gäller i minst 10 dagar från det att upphandlande myndighet eller enhet har skickat tilldelningsbeslut.

Avtalsspärr förnyad konkurrensutsättning Underrättelsen ska innehålla skälen för beslutet och uppgift om den period under vilken avtal enligt 20 kap.

Tilldelningsbeslut Hur räknar man ut en avtalsspärr enligt LOU? Antag att underrättelsen om tilldelning skickas måndagen den 1 april med 10 dagars avtalsspärr.

Förvaltningsrätten och kammarrätten avslog detta yrkande. Den upphandlande myndigheten överklagade till Högsta förvaltningsdomstolen. Rättsliga utgångspunkter Enligt 20 kap.

Ansök om överprövning av offentlig upphandling

Om en ansökan om överprövning har gjorts fortsätter avtalsspärren att gälla under handläggningen i domstol förlängd avtalsspärr. Enligt 20 kap. Högsta förvaltningsdomstolen Frågan i målet gäller förutsättningarna för att upphäva en förlängd avtalsspärr i de fall en överprövning omfattar samtliga delar i en upphandling men då klagande inte har lämnat anbud på samtliga delar. Högsta förvaltningsdomstolen konstaterar inledningsvis att en förlängd avtalsspärr utlöses genom en ansökan om överprövning och syftar till att möjliggöra en överprövning genom att hindra att avtal ingås.

Vidare fastslår domstolen att det saknas skäl att utsträcka räckvidden av spärren till att avse annat än vad som omfattas av en ansökan. Den förlängda avtalsspärren ska därför inte hindra att avtal ingås i de delar av en upphandling som inte är föremål för överprövning.

Hur lång tid har man på sig att överklaga ett tilldelningsbeslut?

När det gäller möjligheten att upphäva en förlängd avtalsspärr konstaterar domstolen att detta endast bör användas i undantagsfall och med försiktighet. Detta mot bakgrund av att ett upphävande, samtidigt som det kan användas för att undvika orimliga konsekvenser, kan medföra att leverantörers möjlighet till överprövning minskar. Domstolen konstaterar att en förutsättning för att en leverantör ska ha rätt att få en viss upphandling överprövad är att denna har eller har haft ett visst intresse av att ingå avtal i upphandlingen.

För att ett ingripande ska ske krävs vidare att leverantören har lidit eller kan komma att lida skada av den eller de brister som påtalats. Då klaganden inte hade gjort gällande att bolaget haft intresse av att ingå avtal såvitt avsåg de produktgrupper klagande inte hade lämnat anbud på eller att bolaget till följd av den påstådda överträdelsen skulle lida skada i dessa delar fastslog domstolen att det inte heller var rimligt att upphandlingen skulle fördröjas avseende sådana produktgrupper som klagande inte hade lämnat anbud på.

Förvaltningsrätten skulle således ha upphävt den förlängda avtalsspärren i dessa delar. Slutsats Högsta förvaltningsdomstolen klargör i avgörandet att en förlängd avtalsspärr endast ska gälla i förhållande till de delar av en upphandling som dels omfattas av överprövningen, dels omfattas av klagandens anbud.

Ny HFD-dom om avtalsspärr

I de fall klagandens ansökan om överprövning går utöver och omfattar mer än vad klagandens anbud gjort ska den förlängda avtalsspärren endast gälla i förhållande till de delar som omfattas av klagandens anbud. När avtalstiden löpte ut beslutades om att låta stiftelsen fortsätta driva äldreboendet inom ramen för ett så kallat idéburet offentligt partnerskap istället för att upphandla driften på nytt.

Kommunen förband sig att initial tillskjuta 14 miljoner kronor årligen. Konkurrensverket ansökte om upphandlingsskadeavgift uppgående till 5 miljoner kronor.